Buku ini merupakan buku acuan operasional dan administratif yang diterbitkan resmi oleh pemerintah sebagai standardisasi pelaksanaan bimbingan pembimbingan dan penyuluhan (sekarang disebut Bimbingan Konseling) khusus untuk institusi Sekolah Dasar di Indonesia. Isinya mencakup format pelaporan masalah siswa, teknik preventif hambatan belajar, serta koordinasi peran antara kepala sekolah dan guru kelas.